關(guān)于監理人員年齡結構與總監的執業(yè)年限近年來(lái)，建設市場(chǎng)出現了一些混亂的狀況。這不但使許多建設法規和制度難以落實(shí)到位，而且思想觀(guān)念上也出現了一錯誤的苗頭，且有蔓延的趨勢，其中一種錯誤的傾向就是：監理人員越年輕越好。一些地方，在監理人員招標文件中明確規定：“總監年齡不得超過(guò)50歲，其他監理人員不得超過(guò)55歲。”而在評分辦法又規定：“總監年齡在35-55歲以下得高分，其他不得分”（注：此為摘錄招標文件）。有的招標文件則規定，總監的年齡要在50歲、45歲、甚至35歲以下。為了規范建筑市場(chǎng)秩序，讓監理事業(yè)有一個(gè)良好的生存環(huán)境，面對種種奇談怪論，特別是監理市場(chǎng)面臨的困惑，有必要進(jìn)一步澄清事實(shí)，闡述正確的人才觀(guān)?，F就監理人員年齡結構與總監的執業(yè)年限作一客觀(guān)分析，其目的是以正視聽(tīng)，既維護國定法規的尊嚴，又有利于監理事業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、應當維護政策法規的權威

　　1.1監理的目的任務(wù)是：受業(yè)主委托，在工程一項目的施工階段，對施工過(guò)程進(jìn)行監督和管理，即對質(zhì)量、工期投資進(jìn)行控制，對合同、信息、及安全文明施工進(jìn)行監督管理，同時(shí)組織協(xié)調參與工程建設的有關(guān)各方，確保建設工程達到預期的目標。而要完成上述任務(wù)預期的目標，而要完成上述任務(wù)，沒(méi)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的監理工程師是不行的。通常而言，從事建設工程的時(shí)間越長(cháng)，其工作經(jīng)驗越豐富。從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理工作連續25年以上，實(shí)際年齡在50歲到65歲之間的群體，實(shí)踐經(jīng)驗最豐富。如果把這個(gè)年齡段的技術(shù)管理人員排斥在工程監理之外，顯然既然不符合事實(shí)，也不符合邏輯，對整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)，是一種巨大的浪費。40不惑，50而知天命，就我祖先在2000年前早已知道的這一真道理，現代的某些招標人卻顯得茫然。

　　1.2有人認為，對總監要求年齡限制是怕年紀大的人爬不動(dòng)樓，也是站不住腳的一是他根本不了解監理規范中總監的職責是什么，施工現場(chǎng)的監理機構有監理員、專(zhuān)業(yè)監理工程和總監，只要是身體健康68歲以下的具備其他必備條件的人，都能勝任《工程建設監理規范》規定的總監職責。

　　1.3國家關(guān)于監理工程師注冊年限的規定是65周歲，只要身體健康，能勝任現場(chǎng)的監理工作，實(shí)際從業(yè)年齡可以到68歲。

　　二、監理人員的合理年齡結構項目監理機構不但要有適應工程監理需要的專(zhuān)業(yè)配套的人員組成，還要有合理的年齡結構。

　　大量的理論與實(shí)踐證明，就房屋建筑和基礎設施工程設施工程而言，如果把年齡分為三個(gè)階段，即50-65歲、35-50歲、20-35歲，要達到監理工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其合理的人數比例應為1：2：1.實(shí)際上這種理想化的比例根體就很難達到。原因如下：

　　2.1.由于監理行業(yè)是近10多年才發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，從工程建設各單位（包括建設、設計、施工）轉過(guò)來(lái)的大多已到50歲以上，35-50歲中年人才如果其所在單位企業(yè)尚好，他是不會(huì )跳槽到監理單位來(lái)的。

　　2.2.年輕的本科以上的畢業(yè)生，看到監理現場(chǎng)條件艱苦，風(fēng)險大，責任大，待遇低，社會(huì )地位不高，都不愿意把監理當作終身職業(yè)。有的僅僅因為就業(yè)形勢嚴峻，高不成低不就，一時(shí)找不到合造單位，只是把監理當作跳板，一有機會(huì )就拂袖而去。而監理行業(yè)中培養出來(lái)的精英人才也極易流失到業(yè)主方、承包方等薪酬待遇更高的單位。

　　2.3.監理是屬于技術(shù)交底服務(wù)行業(yè)，理應為業(yè)主擔供高智商的服務(wù)，其中不乏高級工程技術(shù)專(zhuān)家。實(shí)際上，作為一門(mén)應用管理技術(shù)，50-65歲年齡段，正是工程管理經(jīng)驗最豐富、最能充分發(fā)揮作用的時(shí)期。

　　2.4.由于行業(yè)整體待遇低、行業(yè)地位不明確，建設市場(chǎng)尚存在種種不規范行為等種種原因，較高素質(zhì)的人才難以引進(jìn)，監理行業(yè)引入的中青年骨干力量往往缺乏扎實(shí)的理論基礎。

　　2.5.由于監理行業(yè)引入的中青骨干力量往往不是整個(gè)建筑行業(yè)管理領(lǐng)域中的精英群體，缺乏扎實(shí)的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。其結果，現階段監理隊伍的人員組成只能是一部分本行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的提前內退、離退休人員和初入該行的畢業(yè)生。

　　片面強調監理人員年輕化的后果，必然把55歲甚至50歲以上的中高級管理排除在外，其中不乏工程領(lǐng)域中專(zhuān)家級的復合型人才。其后果是，各監理單位為了中標，被迫按照不合理的招標文件要求，先把有限的符合招標打件的年輕的人報上去，中標后再派水平較高的“超齡”總監頂上去，一般工作抓上去了，業(yè)主也就沒(méi)有話(huà)講了，當然涉及總監變更手續麻煩，或者不辦理變更手續，掛名監理。要求在某些省市還不少見(jiàn)，嚴重干擾了監理市場(chǎng)秩序，剝奪了監理企業(yè)和高級監理人才合法而正當的從業(yè)權利，后果十分嚴重。

　　為此，我們建議：

　　三、要采取有效措施立即糾正和扭轉必須立即扭轉在監理執業(yè)年限上的違法規定行為維護監理事業(yè)的健康發(fā)展。建設行政主管部門(mén)要加強監管，建設單位要加強學(xué)習與自律。

　　3.1對監理人員的總監年齡的違規和切實(shí)際的限制，不切實(shí)際的限制，不但嚴重阻礙了監理事業(yè)的健康發(fā)展，干擾了建設市場(chǎng)的正常秩序，應當引起政府主管部門(mén)的高度重視。當務(wù)之急，建議通知各地招標辦和交易中心，嚴格審查監理招標文件，凡是對監理人員和總監年齡限制不符合法定執業(yè)年限的，應當糾正，否則不予招標。

　　3.2其實(shí)，《建設工程監理規范》根本就沒(méi)有把年齡作為總監的限制條件。

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責任編輯：youyou