三、設計階段的控制

　　設計階段是工程項目建設的關(guān)鍵階段，據西方國家的統計資料表明，設計費一般只占工程費用的6％，但對工程費用的影響度占75％以上，工程費用控制的好壞很大程度上取決于設計階段的控制。

　　設計分為基礎設計和詳細設計。設計概算是以基礎設計為基礎編制的，是詳細設計的費用控制目標。施工圖預算是以詳細設計為基礎確定的，它是編制標底的依據，標底又是竣工決算的控制目標，因此在設計階段有必要采&建設工程教育網(wǎng)$用限額設計進(jìn)行費用控制。限額設計的指導思想是各專(zhuān)業(yè)在保證達到使用功能的前提下，對投資估算按照WBS進(jìn)行分解、分配，按分配的費用限額控制設備的選型，控制詳細設計的不合理變更，保證費用控制在限額內。

　　1、在基礎設計階段，費用控制的方法主要是投資分解?；A設計開(kāi)始時(shí)，設計經(jīng)理根據設計任務(wù)書(shū)編制開(kāi)工報告，把設計原則和費用控制限額向設計人員交底，并按專(zhuān)業(yè)將費用限額下達到設計人員，要求設計人員對總圖方案、主要構建物、工藝流程、關(guān)鍵設備進(jìn)行多方案比選，嚴格按照分解的費用限額進(jìn)行設計，同時(shí)以單位工程為考核單元，做好單位工程內部平衡調整，提出節約費用的措施，力求將費用控制在限額內。

　　2、在詳細設計階段，&建設工程教育網(wǎng)$費用控制的方法主要是控制工程量。詳細設計必須嚴格按批準的基礎設計所確定的原則、范圍、內容、費用進(jìn)行設計，批準的基礎設計工程量是詳細設計工程量的最高限額。把基礎設計工程量分解成單元，責任落實(shí)到人，實(shí)行優(yōu)化設計，看能否削減某些能省略的工程內容，比如變“四用二備”為“四用一備”。各專(zhuān)業(yè)人員要在裝置的可靠性、效率和適應性等方面的安全系數同費用限額之間尋找一個(gè)均衡點(diǎn)，在確保裝置的可靠性的前提下，使費用得到控制。

　　3、把設計變更控制在設計階段。由于設計受外部條件和設計人員主觀(guān)認識的限制，設計變更是不可避免的，但設計變更應盡量提前。因為在設計階段變更，只需修改圖紙。在采購階段變更，不僅要修改圖紙，而且設備材料必須重新訂貨。若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還需拆除，將造成更大的損失。因此要求設計人員要周密考慮，精心設計，要不斷提高業(yè)務(wù)水平，經(jīng)常深入施工一線(xiàn)，增加現場(chǎng)知識，減少設計變更。

　　控制設計變更的主要辦法是建立項目變更程序，要求設計單位在出設計變更時(shí)，必須對變更原因和費用進(jìn)行評估，一定要強調所有的變更只有在業(yè)主批準后才能實(shí)施，以便分清原因，為今后向承包單位索賠提供依據。

　　YARACO醋酸酯項目在設計階段推行限額設計，嚴格按照項目變更程序對設計變更嚴加控制，經(jīng)分析節約費用達650萬(wàn)元人民幣。

　　四、設備材料采購的控制

　　設備、材料費是構成項目投資的最主要的因素，在石油化工建設工程中，設備費用一般要占工程費用的50％—55％，材料費用要占工程費用的20％左右，所以控制設備材料采購費對控制工程費用有非常關(guān)鍵的作用，&建設工程教育網(wǎng)$而控制這部分費用的關(guān)鍵是控制設備、材料的采購方式。

　　由于不同的廠(chǎng)家的報價(jià)常常有很大的差別，因而需對各個(gè)報價(jià)作詳細的商務(wù)分析和技術(shù)評審，要根據市場(chǎng)的平均價(jià)格和具體條件，選擇即能保證質(zhì)量，又能保證交貨時(shí)間，價(jià)格又合理的廠(chǎng)家。

　　1、充分依托工程公司或集團公司的資源廠(chǎng)，可以得到價(jià)格上的優(yōu)惠，質(zhì)量的保證。

　　2、搞好市場(chǎng)調查，以確定向那些渴望承接訂貨任務(wù)的供貨廠(chǎng)家詢(xún)價(jià)，詢(xún)價(jià)時(shí)必須貨比三家，即至少要得到三個(gè)有競爭力的報價(jià)書(shū)。

　　3、只有當設備材料的技術(shù)條件、需用量、規格已經(jīng)完全確定后，才向擬定的廠(chǎng)商發(fā)詢(xún)價(jià)書(shū)，這樣能使廠(chǎng)家在接到訂貨合同之后，不能再變更價(jià)格。

　　4、報價(jià)方式采取固定報價(jià)或固定單價(jià)報價(jià)。如果報價(jià)方式含有可以調整報價(jià)的條款，就要在合同中詳細規定調整價(jià)格的計算公式，這樣在發(fā)生設計變更時(shí)才能對價(jià)格進(jìn)行控制。

　　5、如果設備的管口方位、尺寸以及其他附件可能增減變化，則在簽訂采購訂貨合同時(shí)，要在合同附加條款中明確規定采用固定單價(jià)。

　　6、對于備品備件，應在采購合同中，明確其價(jià)格，如果開(kāi)車(chē)后，還需訂購，則在附件中要確定備的計價(jià)方法，盡量使用固定單價(jià)或確定漲價(jià)計算公式。

　　在YARACO醋酸項目、醋酸酯項目設備材料采購過(guò)程中，由于依托魯奇工程公司國外資源廠(chǎng)和中國石化集團公司國內資源廠(chǎng)，并在采購中堅持上述原則，僅醋酸項目國外進(jìn)口設備材料費就節約14000萬(wàn)元人民幣，醋酸酯項目國內設備材料費節約180萬(wàn)元。