第一部分　建設工程監理基本理論

　　一、考試大綱

　　1.工程監理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

　　2.建設工程目標控制的程序、內容、任務(wù)和措施

　　3.建設工程風(fēng)險管理

　　4.監理實(shí)施程序及原則

　　5.項目監理機構的建立步驟、組織形式及監理人員職責分工

　　6.監理規劃的編制

　　7.建設工程文件檔案資料管理

　　二、考核知識點(diǎn)講解

　?。ㄒ唬┕こ瘫O理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

　?、惫こ瘫O理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基本準則

　?、踩绾渭訌娖髽I(yè)管理

　?、橙绾伍_(kāi)發(fā)監理市場(chǎng)

　?、惫こ瘫O理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基本準則

　　工程監理企業(yè)從事建設工程監理活動(dòng)，應當遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則。

　?、攀胤?/p>

　　守法，既遵守國家的法律法規。對于工程監理企業(yè)來(lái)說(shuō)，守法即是要依法經(jīng)營(yíng)，主要體現在：

　?、俟こ瘫O理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工程監理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫(xiě)在資質(zhì)證書(shū)中、經(jīng)工程監理資質(zhì)管理部門(mén)審查確認的主項資質(zhì)和增項資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩個(gè)方面：一是監理業(yè)務(wù)的工程類(lèi)別；二是承接監理工程的等級。

　?、诠こ瘫O理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣(mài)《資質(zhì)等級證書(shū)》。

　?、劢ㄔO工程監理合同一經(jīng)雙方簽訂，即具有法律約束力，工程監理企業(yè)應按照合同的約定認真履行，不得無(wú)故或故意違背自己的承諾。

　?、芄こ瘫O理企業(yè)離開(kāi)原住所地承接監理業(yè)務(wù)，要自覺(jué)遵守當地人民政府頒發(fā)的監理法規和有關(guān)規定，主動(dòng)向監理工程所在地的省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)備案登記，接受其指導和監督管理。

　?、葑袷貒谊P(guān)于企業(yè)法人的其他法律、法規的規定。

　?、?誠信

　　誠信，即誠實(shí)守信用。工程監理企業(yè)應當建立健全企業(yè)的信用管理制度。信用管理制度主要有以下幾點(diǎn)

　?、俳⒔∪贤芾碇贫?。

　?、诮⒔∪c業(yè)主的合作制度，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，增強相互間的信任感。

　?、劢⒔∪O理服務(wù)需求調查制度，這也是企業(yè)進(jìn)行有效競爭和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的重要手段之一。

　?、芙⑵髽I(yè)內部信用管理責任制度，及時(shí)檢查和評估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。

　?、?公正

　　公正，是指工程監理企業(yè)在監理活動(dòng)中既要維護業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法利益，并依據合同公平合理地處理業(yè)主與承包商之間的爭議。工程監理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點(diǎn)：

　?、僖哂辛己玫穆殬I(yè)道德。

　?、谝獔猿謱?shí)事求是。

　?、垡煜び嘘P(guān)建設工程合同條款

　?、芤岣邔?zhuān)業(yè)技術(shù)能力

　?、菀岣呔C合分析判斷問(wèn)題的能力。

　?。?）科學(xué)

　　科學(xué)，是指工程監理企業(yè)要依據科學(xué)的方案，運用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法開(kāi)展監理工作。工程監理工作結束后，還要進(jìn)行科學(xué)的總結。

　?、布訌娖髽I(yè)管理

　?、?基本管理措施

　　監理企業(yè)管理應抓好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，增強法制意識，依法經(jīng)營(yíng)管理，并重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

　?、偈袌?chǎng)定位

　　要加強自身發(fā)展戰略研究，適應市場(chǎng)，根據本企業(yè)實(shí)際情況，合理確定企業(yè)的市場(chǎng)定位，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰略、技術(shù)創(chuàng )新戰略，并根據市場(chǎng)變化適時(shí)調整。

　?、诠芾矸椒ìF代化

　　要廣泛采用現代管理技術(shù)、方法和手段，推廣先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗，借鑒國外企業(yè)現代管理方法。

　?、劢⑹袌?chǎng)信息系統

　　要加強現代信息技術(shù)的運用，建立靈敏、準確的市場(chǎng)信息系統，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

　?、荛_(kāi)展貫標活動(dòng)

　　要積極實(shí)行ISO9000質(zhì)量管理體系貫標認證工作，嚴格按照質(zhì)量手冊和程序文件的要求開(kāi)展各項工作，防止貫標認證工作流于形式。貫標的作用：一是能夠提高企業(yè)市場(chǎng)競爭能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；三是能夠規范企業(yè)各項工作；四是能夠避免或減少工作失誤。

　?、菀獓栏褙瀼貙?shí)施《建設工程監理規范》，結合企業(yè)實(shí)際情況，制定相應的《規范》實(shí)施細則，組織全員學(xué)習，在簽訂委托監理合同、實(shí)施監理工作、檢查考核監理業(yè)績(jì)、制定企業(yè)規章制度等各個(gè)環(huán)節，都應當以《規范》為主要依據。

　?、?建立健全各項內部管理規章制度

　　監理企業(yè)規章制度一般包括以下幾方面：

　?、俳M織管理制度；

　?、谌耸鹿芾碇贫?；

　?、蹌趧?dòng)合同管理制度；

　?、茇攧?wù)管理制度；

　?、萁?jīng)營(yíng)管理制度；

　?、揄椖勘O理機構管理制度；

　?、咴O備管理制度；

　?、嗫萍脊芾碇贫?；

　?、釞n案文書(shū)管理制度；

　　3.市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

　?、?取得監理業(yè)務(wù)的基本方式

　　監理業(yè)務(wù)的取得，有兩種方式：一是通過(guò)投標競爭取得監理業(yè)務(wù)；二是由業(yè)主直接委托取得監理業(yè)務(wù)。通過(guò)投標取得監理業(yè)務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下比較普遍的形式。我國《招標投標法》明確規定，關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實(shí)行監理必須招標。在不宜公開(kāi)招標的機密工程或沒(méi)有投標競爭對手的情況下，在工程規模比較小、監理業(yè)務(wù)比較單一，或者對原工程監理企業(yè)的續用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監理企業(yè)。

　?、?工程監理企業(yè)投標書(shū)的核心

　　工程監理企業(yè)投標書(shū)的核心內容是反映管理服務(wù)水平高低的監理大綱，尤其是主要的監理對策。業(yè)主在監理招標時(shí)應以監理大綱的水平作為評定投標書(shū)優(yōu)劣的重要內容，而不應把監理費的高低當作選擇工程監理企業(yè)的主要評定標準。作為工程監理企業(yè)，不應該以降低監理費作為競爭的主要手段。

　　一般情況下，監理大綱中主要的監理對策是指：根據監理招標文件的要求，針對業(yè)主委托監理工程的特點(diǎn)，初步擬訂的該工程監理工作的指導思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監理力量以及為搞好該工程建設而向業(yè)主提出的原則性的建議等。

　?、?工程監理費的構成

　　工程監理費由直接成本、間接成本、稅金和利潤四個(gè)部分構成。

　?、僦苯映杀?/p>

　　直接成本是指監理企業(yè)履行委托監理合同時(shí)所發(fā)生的成本，主要包括：監理人員的工資類(lèi)支出、常規檢測工器具及計算機等辦公設施的購置費、其他儀器機械的租賃費、監理人員的其他專(zhuān)項開(kāi)支等。

　?、陂g接成本

　　間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支及非工程監理的特定開(kāi)支，主要包括管理人員的工資類(lèi)支出、經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)開(kāi)支、辦公費、公用設施使用費、業(yè)務(wù)培訓費、圖書(shū)資料購置費以及各種附加費等。

　?、鄱惤?/p>

　　按照國家規定，工程監理企業(yè)應交納的各種稅金，如營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅等等。

　?、芾麧?/p>

　　工程監理企業(yè)的監理活動(dòng)收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。

　?、?工程監理費的計算方法

　?、侔唇ㄔO工程投資的百分比計算；

　?、诠べY加一定比例的其他費用計算法；

　?、郯磿r(shí)計算法；

　?、芄潭▋r(jià)格計算法。

　?、?工程監理企業(yè)在承攬監理業(yè)務(wù)中應注意的事項

　?、?lài)栏褡袷貒业姆?、法規及有關(guān)規定，遵守監理行業(yè)職業(yè)道德，不參與惡性壓價(jià)競爭活動(dòng)，嚴格履行委托監理合同。

　?、趪栏癜凑张鷾实慕?jīng)營(yíng)范圍承接監理業(yè)務(wù)，特殊情況下承接經(jīng)營(yíng)范圍以外的監理業(yè)務(wù)時(shí)，需向資質(zhì)管理部門(mén)申請批準。

　?、鄢袛埍O理業(yè)務(wù)的總量要視本單位的能力而定，不得在與業(yè)主簽訂監理合同后，把監理業(yè)務(wù)轉包給其他工程監理企業(yè)，或允許其他企業(yè)、個(gè)人以本監理企業(yè)的名義承攬監理業(yè)務(wù)。

　?、軐τ诒O理風(fēng)險較大的建設工程，可以聯(lián)合幾家工程監理企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔監理業(yè)務(wù)，以分擔風(fēng)險。

　?。ǘ┙ㄔO工程目標控制的程序、內容、任務(wù)和措施

　　1.目標控制程序

　　2.目標控制內容

　　3.目標控制任務(wù)

　　4.目標控制的措施

　?、蹦繕丝刂瞥绦?/p>

　?、?控制流程

　　建設工程的目標控制是一個(gè)有限循環(huán)過(guò)程，而且一般表現為周期性的循環(huán)過(guò)程。在建設工程監理的實(shí)踐中，投資控制、進(jìn)度控制和常規質(zhì)量控制問(wèn)題的控制周期按周或月計，而嚴重的工程質(zhì)量問(wèn)題和事故，則需要及時(shí)加以控制。目標控制也可能包含著(zhù)對已采取的目標控制措施的調整或控制。

　?、?控制流程的基本環(huán)節

　　控制流程可以劃分為以下幾個(gè)基本環(huán)節：

　?、偻度?；②轉換；③反饋；④對比；⑤糾偏

　?、偻度耄和度胧紫壬婕暗降氖莻鹘y的生產(chǎn)要素，還包括施工方法和信息等。要使計劃能夠正常實(shí)施并達到預定的目標，就應當將質(zhì)量、數量符合計劃要求的資源按規定的時(shí)間和地點(diǎn)投入到建設工程實(shí)施過(guò)程中。

　?、谵D換：是指由投入到產(chǎn)出的轉換過(guò)程，通常表現為勞動(dòng)力（管理人員、技術(shù)人員、工人）運用勞動(dòng)資料（如施工機具）將勞動(dòng)對象（如建筑材料、工程設備等）轉變?yōu)轭A定的產(chǎn)出品。在轉換過(guò)程中，計劃的運行往往受到許多因素的干擾，同時(shí)由于計劃本身不可避免地存在一定問(wèn)題，從而造成實(shí)際狀況偏離預定的目標和計劃。對于可以及時(shí)解決的問(wèn)題，應及時(shí)采取糾偏措施。

　?、?反饋：控制部門(mén)和控制人員需要全面、及時(shí)、準確地了解計劃的執行情況及其結果，這就需要通過(guò)反饋信息來(lái)實(shí)現。為此，需要設計信息反饋系統，預先確定反饋信息的內容、形式、來(lái)源、傳遞等，使每個(gè)控制部門(mén)和人員都能及時(shí)獲得他們所需要的信息。信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。對非正式信息反饋也應當予以足夠的重視，非正式信息反饋應當適時(shí)轉化為正式信息反饋。

　?、軐Ρ龋菏菍⒛繕说膶?shí)際值與計劃值進(jìn)行比較，以確定是否發(fā)生偏離。在對比工作中，要注意以下幾點(diǎn)：一是明確目標實(shí)際值與計劃值的內涵。從目標形成的時(shí)間來(lái)看，在前者為計劃值，在后者為實(shí)際值。二是合理選擇比較的對象，常見(jiàn)的是相鄰兩種目標值之間的比較。三是建立目標實(shí)際值與計劃值之間的對應關(guān)系。目標的分解深度、細度可以不同，但分解的原則、方法必須相同。四是確定衡量目標偏離的標準。

　?、?糾偏：根據偏差的具體情況，可以按以下三種情況進(jìn)行糾偏：一是直接糾偏，是指在輕度偏離的情況下，不改變原定目標的計劃值，基本不改變原定的實(shí)施計劃，在下一個(gè)控制周期內使目標的實(shí)際值控制在計劃值范圍內；二是不改變總目標的計劃值，調整后期實(shí)施計劃，這是在中度偏離情況下所采取的對策；三是重新確定目標的計劃值，并據此重新制定實(shí)施計劃，這是在重度偏離情況下所采取的對策。

　?、?控制類(lèi)型

　　根據劃分依據的不同，可將控制分為不同的類(lèi)型。例如，按照控制措施作用于控制對象的時(shí)間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的來(lái)源，可分為前盔控制和反饋控制；按照控制過(guò)程是否形成閉合回路，可分為開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照控制措施制定的出發(fā)點(diǎn)，可分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。

　?、僦鲃?dòng)控制

　　在預先分析各種風(fēng)險因素及其導致目標偏離的可能性和程度的基礎上，擬訂和采取有針對性的預防措施，從而減少乃至避免目標偏離。主動(dòng)控制是事前控制，前饋控制、開(kāi)環(huán)控制，是面對未來(lái)的控制。

　?、诒粍?dòng)控制

　　從計劃的實(shí)際輸出中發(fā)現偏差，通過(guò)對產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復到原來(lái)的計劃狀態(tài)，或雖然不能恢復到計劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴重程度。被動(dòng)控制是事中控制和事后控制、反饋控制、閉環(huán)控制，是面對現實(shí)的控制。

　?、壑鲃?dòng)控制和被動(dòng)控制的關(guān)系

　　對于建設工程目標控制來(lái)說(shuō)，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，應將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結合起來(lái)。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了從本工程獲得實(shí)施情況的信息以外，也要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息，包括已建同類(lèi)工程的有關(guān)信息，這樣才能對風(fēng)險因素進(jìn)行定量分析，使糾偏有針對性。在輸入的糾偏措施中，不僅要輸入糾正已經(jīng)發(fā)生偏差的措施，而且要有預防和糾正可能發(fā)生偏差的措施，這樣才能取得較好的控制效果。

　　在建設工程實(shí)施過(guò)程中，應當認真研究并制定多種主動(dòng)控制措施，尤其要重視那些基本上不需要消耗資金和時(shí)間的主動(dòng)控制措施，如組織、經(jīng)濟、合同等方面的措施，并力求加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例。

　　2.目標控制內容

　?、?設計階段

　?、偻顿Y控制內容

　　對建設工程總投資進(jìn)行論證，確認其可行性；組織設計方案競賽或設計招標，協(xié)助業(yè)主確定對投資控制有利的設計方案；伴隨著(zhù)設計各階段的成果輸出制定建設工程投資目標劃分系統，為本階段和后續階段投資控制提供依據；在保障設計質(zhì)量的前提下，協(xié)助設計單位開(kāi)展限額設計工作；編制本階段資金使用計劃，并進(jìn)行付款控制；審查工程概算、預算，在保障建設工程具有安全可靠性、適用性基礎上，概算不超估算，預算不超概算；進(jìn)行設計挖潛，節約投資；對設計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經(jīng)濟性好的設計方案等。

　?、谶M(jìn)度控制內容

　　對建設工程進(jìn)度總目標進(jìn)行論證，確認其可行性；根據方案設計、初步設計和施工圖設計制定建設工程總進(jìn)度計劃、建設工程總控制性進(jìn)度計劃和本階段實(shí)施性進(jìn)度計劃，為本階段和后續階段進(jìn)度控制提供依據；審查設計單位設計進(jìn)度計劃，并監督執行；編制業(yè)主方材料和設備供應進(jìn)度計劃，并實(shí)施控制；編制本階段工作進(jìn)度計劃，并實(shí)施控制；開(kāi)展各種組織協(xié)調活動(dòng)等。

　?、圪|(zhì)量控制內容

　　對建設工程總體質(zhì)量目標論證；提出設計要求文件，確定設計質(zhì)量標準；利用競爭機制選擇并確定優(yōu)化設計方案；協(xié)助業(yè)主選擇符合目標控制要求的設計單位；進(jìn)行設計過(guò)程跟蹤，及時(shí)發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題，并及時(shí)與設計單位協(xié)調解決；審查階段性設計成果，并根據需要提出修改意見(jiàn)；對設計提出的主要材料和設備進(jìn)行比較，在價(jià)格合理基礎上確認其質(zhì)量符合要求；做好設計文件驗收工作等。

　?、剖┕るA段

　?、偻顿Y控制內容

　　制定本階段資金使用計劃，并嚴格進(jìn)行付款控制，做到不多付、不少付、不重復付；嚴格控制工程變更，力求減少變更費用；研究確定預防費用索賠的措施，以避免、減少對方的索賠數額；及時(shí)處理費用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠；根據有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應由業(yè)主方完成的，與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項工作，如按期提交合格施工現場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設備等工作；做好工程計量工作；審核施工單位提交的工程結算書(shū)等。

　?、谶M(jìn)度控制內容

　　根據施工招標和施工準備階段的工程信息，進(jìn)一步完善建設工程控制性進(jìn)度計劃，并據此進(jìn)行施工階段進(jìn)度控制；審查施工單位施工進(jìn)度計劃，確認其可行性并滿(mǎn)足建設工程控制性進(jìn)度計劃要求；制定業(yè)主方材料和設備供應進(jìn)度計劃并進(jìn)行控制，使其滿(mǎn)足施工要求；審查施工單位進(jìn)度控制報告，督促施工單位做好施工進(jìn)度控制；對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動(dòng)態(tài)；研究制定預防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作；在施工過(guò)程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作以及轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾偏工作，使進(jìn)度控制定期連續進(jìn)行；開(kāi)好進(jìn)度協(xié)調會(huì )議，及時(shí)協(xié)調有關(guān)各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行。

　?、圪|(zhì)量控制內容

　　協(xié)助業(yè)主做好施工現場(chǎng)準備工作，為施工單位提交質(zhì)量合格的施工現場(chǎng)；確認施工單位資質(zhì)；審查確認施工分包單位；做好材料和設備檢查工作，確認其質(zhì)量；檢查施工機械和機具，保證施工質(zhì)量；審查施工組織設計；檢查并協(xié)助搞好各項生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、管理環(huán)境條件；進(jìn)行施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制工作；檢查工序質(zhì)量，嚴格工序交接檢查制度；做好各項隱蔽工程的檢查驗收工作；做好工程變更方案的比選，保證工程質(zhì)量；進(jìn)行質(zhì)量監督，行使質(zhì)量監督權；認真作好質(zhì)量鑒證工作；行使質(zhì)量否決權，協(xié)助作好付款控制；組織質(zhì)量協(xié)調會(huì )；做好中間質(zhì)量驗收準備工作；做好竣工驗收工作；審核竣工圖等。

　　3.目標控制任務(wù)

　?、?設計階段

　?、偻顿Y控制任務(wù)

　　在設計階段，監理單位投資控制的主要任務(wù)是通過(guò)收集類(lèi)似建設工程投資數據和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設工程投資目標規劃；開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動(dòng)，協(xié)調和配合設計單位力求使設計投資合理化；審核概（預）算，提出改進(jìn)意見(jiàn)，優(yōu)化設計，最終滿(mǎn)足業(yè)主對建設工程投資的經(jīng)濟性要求。

　?、谶M(jìn)度控制任務(wù)

　　在設計階段，監理單位設計進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據建設工程總工期的要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設計工期要求；根據設計的階段性輸出，由“粗”而“細” 地制定建設工程總進(jìn)度計劃，為建設工程進(jìn)度控制提供前提和依據；協(xié)調各設計單位一體化開(kāi)展設計工作，力求使設計能按進(jìn)度計劃要求進(jìn)行；按合同要求及時(shí)、準確、完整地提供設計所需要的基礎資料和數據；與外部有關(guān)部門(mén)協(xié)調相關(guān)事宜，保障設計工作順利進(jìn)行。

　?、圪|(zhì)量控制任務(wù)

　　在設計階段，監理單位設計質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設需求，協(xié)助業(yè)主制定建設工程質(zhì)量目標規劃（如設計要求文件）；根據合同要求及時(shí)、準確、完善地提供設計工作所需的基礎數據和資料；配合設計單位優(yōu)化設計，并最終確認設計符合有關(guān)法規、技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、環(huán)境條件要求，滿(mǎn)足業(yè)主對建設工程的功能和使用要求。

　?、?施工招標階段

　?、賲f(xié)助業(yè)主編制施工招標文件，為本階段和施工階段目標控制打下基礎；

　?、趨f(xié)助業(yè)主編制標底；

　?、圩龊猛稑速Y格預審工作；

　?、芙M織開(kāi)標、評標、定標工作。

　?、?施工階段

　?、偻顿Y控制任務(wù)

　　通過(guò)工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約投資潛力來(lái)努力實(shí)現實(shí)際發(fā)生的費用不超過(guò)計劃投資。

　?、谶M(jìn)度控制任務(wù)

　　通過(guò)完善建設工程控制性進(jìn)度計劃、審查施工單位施工進(jìn)度計劃、做好各項動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調各單位關(guān)系、預防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度達到計劃施工進(jìn)度的要求。

　?、圪|(zhì)量控制任務(wù)

　　通過(guò)對施工投入、施工和安裝過(guò)程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過(guò)程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制，以期按標準達到預定的施工質(zhì)量目標。

　　4.目標控制的措施

　　為了取得目標控制的理想成果，可以在建設工程實(shí)施的各個(gè)階段采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等四個(gè)方面措施。

　?、?組織措施是從目標控制的組織管理方面采取的措施，如落實(shí)目標控制的組織機構和人員，明確各級目標控制人員的任務(wù)和職能分工、權力和責任、改善目標控制的工作流程等。是其他各類(lèi)措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。

　?、?運用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵，一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析。

　?、?經(jīng)濟措施除了審核工程量及相應的付款和結算報告等之外，還需要從一些全局性、總體性的問(wèn)題上加以考慮。另外，不要僅僅局限在已發(fā)生的費用上，通過(guò)偏差原因分析和未完工程投資預測，可發(fā)現一些現有和潛在的問(wèn)題將引起未完工程的投資增加，對這些問(wèn)題應以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預防措施。

　?、?合同措施除了擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執行過(guò)程中的問(wèn)題、防止和處理索賠等措施之外，還要協(xié)助業(yè)主確定對目標控制有利的建設工程組織管理模式和合同結構，分析不同合同之間相互聯(lián)系和影響，對每一個(gè)合同做總體和具體分析等。

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