各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

　　《松陽(yáng)縣國有產(chǎn)權交易實(shí)施細則（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

　　二ΟΟ六年八月三日

　　松陽(yáng)縣國有產(chǎn)權交易實(shí)施細則（試行）

　　第一條　為深化產(chǎn)權制度改革，規范產(chǎn)權交易行為，保障交易各方合法權益，參照《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》、《浙江省產(chǎn)權交易規則》，結合我縣實(shí)際，制定本細則。

　　第二條  在本縣行政區域內的國有產(chǎn)權交易活動(dòng)，應遵守本細則。

　　第三條  本細則所稱(chēng)國有產(chǎn)權是指國有有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所有權以及與所有權有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權、使用權、收益權、處分權等權利。包括：

　�。ㄒ唬﹪�有企業(yè)整體或部分產(chǎn)（股）權；

　�。ǘ�）有限責任公司、非上市股份有限公司中的國有股權；

　�。ㄈ�）行政事業(yè)性資產(chǎn)、國有產(chǎn)權；

　�。ㄋ模﹪�有特許經(jīng)營(yíng)權；

　�。ㄎ澹�法律、法規及規章規定的其他國有產(chǎn)權。

　　第四條  國有產(chǎn)權交易，是指有償出讓或者受讓國有產(chǎn)權的行為。

　　第五條  國有產(chǎn)權交易應當遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家法律、行政法規和有關(guān)政策的規定；

　�。ǘ�）有利于國有經(jīng)濟布局和結構的戰略性調整；

　�。ㄈ�）促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置，保護國家和其他各方合法權益；

　�。ㄋ模┳裱�規范操作、誠實(shí)信用和公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　第六條  松陽(yáng)縣招標投標市場(chǎng)管理委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣招管辦）具體負責國有產(chǎn)權交易有關(guān)政策規則的制定，對交易活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調、指導和監督，協(xié)同職能部門(mén)調查處理交易違法違規案件。

　　縣國資委及其相關(guān)職能部門(mén)和鄉（鎮）人民政府按照規定的職責和權限，對國有產(chǎn)權出讓的相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監督和管理。

　　第七條  松陽(yáng)縣招標投標中心是全縣集中統一的國有產(chǎn)權交易的服務(wù)機構和場(chǎng)所。

　　第八條  國有產(chǎn)權的出讓主體是縣人民政府、縣政府指定的國有資產(chǎn)監督管理機構、持有國有資本的企業(yè)以及各行政事業(yè)單位。

　　第九條  交易受讓方是指在交易活動(dòng)中承受出讓方產(chǎn)權的法人、經(jīng)濟實(shí)體、具有完全民事行為能力的自然人和其他組織。受讓方應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂辛己玫呢攧�(wù)狀況和支付能力；

　�。ǘ�）具有良好的商業(yè)信用；

　�。ㄈ�）國家法律、行政法規規定的其他條件。

　　第十條  國有產(chǎn)權轉讓采取拍賣(mài)、招標、掛牌以及國家法律、法規規定的方式出讓。

　　第十一條  下列產(chǎn)權不得在交易機構交易；

　�。ㄒ唬┓�律、法規規定和規章明文禁止的；

　�。ǘ�）權屬不清或處分權限有爭議的；

　�。ㄈ�）已實(shí)施抵押、擔保、質(zhì)押和司法、行政、仲裁等強制措施的；

　�。ㄋ模┖戏ㄆ跫s約定期限內不得交易的；

　�。ㄎ澹┪�托方提交文件不全或弄虛作假的。

　　第十二條  產(chǎn)權交易按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹤浒福航灰壮鲎尫綄⒊鲎尫桨傅任募�報政府或國有資產(chǎn)管理部門(mén)核準后送縣招管辦備案。

　�。ǘ�）委托：交易出讓方按規定向縣招標投標中心提出產(chǎn)權交易申請，并辦理有關(guān)委托手續，同時(shí)提供下列資料：

　　1.產(chǎn)權出讓的委托書(shū)；

　　2.出讓方的資格證明和其他法定證明；

　　3.產(chǎn)權權屬的證明文件；

　　4.產(chǎn)權所有者準予產(chǎn)權出讓的有關(guān)文件和證明；

　　5.具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構出具的《評估報告書(shū)》，有關(guān)資產(chǎn)評估核準文件或評估備案表；

　　6.出讓標的情況說(shuō)明；

　　7.按規定需要提供的其他材料。

　�。ㄈ�）登記：縣招標投標中心在收到出讓方或受讓方提交的委托申請及材料后及時(shí)核查登記。

　�。ㄋ模┕�告：縣招標投標中心應在規定場(chǎng)所和松陽(yáng)縣政府采購招投標網(wǎng)[www.sycgzb.com]及相關(guān)法定新聞媒體上公布各類(lèi)產(chǎn)權交易信息。公告時(shí)間按照相關(guān)法律、法規或規章執行。

　�。ㄎ澹┙灰祝寒a(chǎn)權交易按照第十條規定方式進(jìn)行交易。交易雙方成交后，由出讓方出具交易確認書(shū)或中標通知書(shū)，根據交易確認書(shū)或中標通知書(shū)要求，在縣國有資產(chǎn)管理、財政、招管辦、監察等部門(mén)監督下簽訂交易合同，受讓方根據交易合同規定及時(shí)繳清交易款。交易合同須報國有資產(chǎn)管理部門(mén)、招管辦和其他相關(guān)部門(mén)備案。

　�。�六）產(chǎn)權交接：在縣國有資產(chǎn)管理、財政、監察等部門(mén)共同監督下出讓方和受讓方填寫(xiě)《產(chǎn)權交接清單》。產(chǎn)權交接手續應在合同生效后及時(shí)辦理。

　�。ㄆ撸┏鼍呓灰讘{證：交易合同生效后，由縣招標投標中心根據轉讓方款項付清的書(shū)面證明材料出具產(chǎn)權交易憑證，轉讓雙方憑產(chǎn)權交易憑證、經(jīng)濟合同按國家有關(guān)規定到相關(guān)部門(mén)分別辦理相關(guān)的產(chǎn)權變更手續。

　　第十三條  出讓方與受讓方應當簽訂產(chǎn)權交易合同，該合同應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┏鲎尫胶褪茏尫降拿�稱(chēng)、住所和法定代表人等基本情況；

　�。ǘ�）出讓標的基本情況；

　�。ㄈ�）出讓方式、出讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

　�。ㄋ模┙灰讟说膫鶛�、債務(wù)的處理方案；

　�。ㄎ澹┙灰讟说漠a(chǎn)權交割事項；

　�。�六）交易有關(guān)的稅費負擔；

　�。ㄆ撸┖贤�各方的違約責任；

　�。ò耍┖贤瑺幾h解決方式；

　�。ň牛┖贤�變更和解除條件；

　�。ㄊ�）簽約日期；

　�。ㄊ�一）需要約定的其他事項。

　　第十四條  國有產(chǎn)權交易須按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行評估，交易價(jià)格應不低于評估報告中的價(jià)值。凡低于評估價(jià)值的，出讓方須報國有資產(chǎn)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)批準。

　　第十五條  國有產(chǎn)權交易的招標標底、拍賣(mài)和掛牌的起拍價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)由縣政府指定的國有資產(chǎn)管理部門(mén)或其他主管部門(mén)會(huì )同縣財政局等有關(guān)部門(mén)擬定，并報經(jīng)縣政府批準。

　　第十六條  招標或拍賣(mài)或掛牌方案、公告（或邀請書(shū)）、招標或者競買(mǎi)須知、出讓規則及其他文件由縣政府指定的國有資產(chǎn)管理部門(mén)、其他主管部門(mén)或委托具有相應資質(zhì)的中介代理機構起草、編制，縣招管辦備案。

　　第十七條  縣招標投標中心或代理機構受出讓人委托對投標人、競買(mǎi)人進(jìn)行資格初審，并報國有資產(chǎn)管理部門(mén)或其他主管部門(mén)及縣招管辦備案。

　　參加招標、拍賣(mài)或掛牌活動(dòng)的投標人、競買(mǎi)人應當按公告規定向指定專(zhuān)戶(hù)交納投標、競買(mǎi)保證金。

　　第十八條  招標按《松陽(yáng)縣招標投標管理辦法（試行）》規定的有關(guān)程序進(jìn)行。

　　第十九條  拍賣(mài)按《中華人民共和國拍賣(mài)法》規定的有關(guān)程序進(jìn)行。

　　第二十條  掛牌出讓按下列程序和要求進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┰趻炫乒�告規定的掛牌起始日，縣招標投標中心將掛牌標的物的概況及應注意的有關(guān)事項、起始價(jià)、增價(jià)規則及增價(jià)幅度等，在縣招標投標中心內掛牌公布；

　�。ǘ�）符合條件的競買(mǎi)人填寫(xiě)報價(jià)單報價(jià)；

　�。ㄈ�）縣招標投標中心確認該報價(jià)后，更新掛牌價(jià)格；

　�。ㄋ模┛h招標投標中心繼續接受新的報價(jià)；

　�。ㄎ澹┛h招標投標中心在掛牌公告規定的掛牌截止時(shí)間確定競得人。

　�。�六）掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日，掛牌期間可根據競買(mǎi)人競價(jià)情況調整增價(jià)幅度。

　�。ㄆ撸�掛牌期限屆滿(mǎn)，按下列規定確定是否成交：

　　1.在掛牌期限內只有一人競買(mǎi)人報價(jià)，且報價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

　　2.在掛牌期限內有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競買(mǎi)人報價(jià)的，出價(jià)最高者為競得人；報價(jià)相同的，先提交報價(jià)單者為競得人，但報價(jià)低于底價(jià)者除外；

　　3.在掛牌期限內無(wú)應價(jià)者或者競買(mǎi)人的報價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交；

　　在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買(mǎi)人要求報價(jià)的，縣招投標中心應當組織現場(chǎng)集中競價(jià)，出價(jià)最高者為競得人。

　　第二十一條  財政、工商、稅務(wù)、國土、建設、人勞社保等有關(guān)部門(mén)在為國有產(chǎn)權交易雙方辦理有關(guān)手續時(shí)，應要求其提供產(chǎn)權交易合同及產(chǎn)權交易確認書(shū)、款項結清憑證。

　　第二十二條  在國有產(chǎn)權交易過(guò)程中，有下列情形之一的，交易應當中止：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)權實(shí)物滅失的；

　�。ǘ�）人民法院、仲裁機構或有關(guān)的行政執法機關(guān)確認出讓方對其委托出讓的產(chǎn)權無(wú)處分權而發(fā)出終止出讓書(shū)面通知的；

　�。ㄈ�）因不可抗力或意外事故，致使出讓暫不能進(jìn)行的；

　�。ㄋ模┙灰灼陂g第三方對出讓方的產(chǎn)權提出異議尚未裁決的；

　�。ㄎ澹┏霈F其他依法應當終止情形的。

　　第二十三條  在國有產(chǎn)權交易過(guò)程中，有下列情形之一的，交易行為無(wú)效：

　�。ㄒ唬┻`反國家法律、法規、規章及有關(guān)政策規定的；

　�。ǘ�）出讓方或受讓方不具備出讓、受讓資格的；

　�。ㄈ�）出讓方以買(mǎi)方的身份或委托他人受讓自己出讓的國有產(chǎn)權的；

　�。ㄋ模┊斒氯藧阂獯�通故意操作交易價(jià)格的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)審批擅自交易的。

　　第二十四條  產(chǎn)權交易過(guò)程中發(fā)生產(chǎn)權交易糾紛的，當事人可以向縣政府指定的主管部門(mén)依法申請調解；也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條  交易當事人在產(chǎn)權交易活動(dòng)中，有惡意串通、弄虛作假、操縱交易市場(chǎng)、擾亂交易秩序以及其他有損于公平交易等行為的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究其法律責任；給國家造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第二十六條  產(chǎn)權交易機構工作人員在交易活動(dòng)中濫用職權、徇私舞弊的，依法追究其相關(guān)責任。

　　第二十七條  位于本縣行政區域外的本縣國有產(chǎn)（股）權的交易應事先報經(jīng)縣政府指定的國有資產(chǎn)管理部門(mén)或其他主管部門(mén)和縣招管辦批準。

　　第二十八條  國有土地、集體非農建設用地使用權轉讓或流轉等國家另有規定的產(chǎn)權交易事項，從其規定。

　　第二十九條  集體產(chǎn)權的轉讓、受讓等交易活動(dòng)，可參照本細則執行。鼓勵其他各類(lèi)產(chǎn)權按本細則確定的原則和方法進(jìn)行交易。

　　第三十條  村（居委會(huì )）級集體產(chǎn)權的轉讓可由鄉（鎮）人民政府參照本細則組織實(shí)施，報縣政府指定的主管部門(mén)備案。

　　第三十一條  本細則自發(fā)布之日起試行。